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把握机遇 加快推进 开创教育信息化工作新局面

发布人:学校管理员 动态类型:教育前沿 发布时间:2013-12-18

---- 刘延东国务委员在全国教育信息化工作电视电话会议上的讲话摘要

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20123月教育部发布了第一个《教育信息化十年发展规划(2011-2020)》,进行了系统部署,制定了“中国数字教育2020行动计划”,明确了“十二五”时期的基本目标。“十二五”期间,要以建设好“三通两平台”为抓手,也就是“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”,建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。这是当前教育信息化建设的核心目标与标志工程。

为高质量完成任务,我强调以下六点:

第一,以科学发展观为指导,明确教育信息化的发展导向。教育信息化是教育发展的一次深层次变革,也是事关亿万学生切身利益的民生工程,必须树立科学发展理念,着眼信息社会的大趋势和我国的基本国情,在高起点上谋划,真正把好事办好。在实际工作中要把握好四个方面:一是坚持育人为本的核心理念。教育信息化与其他领域的信息化有本质不同,最终目的是服从和服务于培养人这一根本使命。信息化的设施建设、内容建设、运行方式都要符合学生特点和育人规律,尊重学生的主体地位,帮助学生平等、有效、健康地运用信息技术,实现快乐学习、健康成长,促进人的全面发展。二是坚持雪中送炭的政策重点。把农村和边远地区作为重点优先保障,通过资源倾斜等方式,加快缩小城乡、区域、校际间学生的“数字差距”。三是坚持硬件软件两手抓的工作格局。既要构建广覆盖的基础设施和服务体系,更要重视开发制作有特色、高水平的精品课程,让名师名课开放共享,促进内涵发展和内容建设,形成硬件软件齐头并进、相互支撑的良好局面。目前有些国家的公开课从大众普遍关心的话题入手,例证丰富,形式灵活,注重启发思维,给予学生更多空间,因此点击率比较高。而我国有些课程资源还停留在课件共享阶段,内容相对比较陈旧,吸引力有待提升。四是坚持应用驱动的推进思路。教育信息化基础设施在一些地方已具备一定条件,只是填平补全的问题,关键是要会用、用好。必须紧贴师生现实需要,真正使现代信息技术深度融入教学和管理的核心业务,让师生容易用、喜欢用,避免建而不用、闲置浪费。总之,只有科学发展的教育信息化,才能经得起实践和历史的检验,真正办好人民满意的教育。

第二,推动“宽带网络校校通”,完善学校教育信息化基础设施。到去年底,全国还有近75%的中小学没有基本的宽带网络教学和学习环境,主要分布在中西部和边远贫困地区的农村学校。“宽带网络校校通”就是要从根本上解决校园宽带接入“最后一公里”问题,今明两年为8-10万所农村中小学接入宽带,2015年全国基本实现校校拥有网络教学和学习环境。要多管齐下加快接入宽带,在教育系统外部,依托国家“三网融合”和部门信息化工程的硬件支撑,利用村村通等专项工程,以地面互联网、移动互联网、卫星网等多种方式接入宽带;在教育系统内部,与校舍安全工程、薄弱学校改造、职业教育基础能力建设等重大工程统筹规划,而不是另起炉灶。还要注重发挥企业的积极性。去年教育部与中国移动签署协议,中国移动在学校宽带接入、公共服务平台建设方面做了很多工作。贵州省与中国电信达成协议,从今年开始,中国电信出资五年内解决全省中小学校园宽带接入问题,省财政保障接通后的日常使用。要探索建立可持续的运营维护机制,倡导用市场化的办法,专业化的企业或非营利性机构提供服务,由学校或政府购买。要研究制定学校使用公用经费购买信息化服务相关政策与标准,加大试点探索力度。

第三,推动“优质资源班班通”,加快内容建设与共享。加强软件开发,把更多更好的优质教育资源挖掘出来并实时更新,是教育信息化的关键环节。今明两年要围绕开足开好国家规定课程,重点启动“三个课堂”建设,使全国50%以上中小学实现“班班通”。一是“专递课堂”,针对中西部和边远贫困地区缺少师资、开不齐课的问题,集中力量开发音乐、美术、英语、科学等短缺课程,开发民族双语教学急需课程,开发职业教育新设专业课程。特别要为全国几万个教学点配备视频接收播放设备和优质资源,逐步实现教学点数字教育资源全覆盖,并以县为单位逐步开设同步课堂。比如,四川探索了城乡学校利用网络“同时备课、同时授课、同时作业、同时考试”。二是“名师课堂”,主要是发挥名师示范带动作用,利用智能学习系统诊断、导学等方式,提高广大教师的教学水平和学生自主学习能力。比如,浙江2008年开始建设“特级教师工作室”,已建成30个。三是“名校网络课堂”,主要是以名校开设网络学校、网络选修课等方式,推动优质资源在全国快速共享,帮助更多的学校提高教育质量。要创新资源建设和配置方式,探索“竞争提供、政府准入、自主选择”的新机制,形成企业、学校、社会组织优势互补的格局。要重视网络教材的教学方法创新,根据课堂教学的反馈,通过链接互动手段,采用短片、解释等方法,满足学生的互动需求,提高网络教学质量。我们要力争用三年时间,初步建立起丰富多样的优质数字资源,并输送到全国,让那些地处偏远、生活贫困的孩子也能共享共用

第四,推动“网络学习空间人人通”,促进教学方式与学习方式的变革。为师生建立个人网络学习空间,体现着教育信息化未来发展方向。今明两年要把网络学习空间从目前的60万个提高到600万个,力争用5年左右时间使所有教师和初中以上学生都拥有实名的网络学习空间,促进教与学、教与教、学与学的全面互动,努力在网络学习空间建设与应用方面走在世界前列。当前要按照“三个率先”原则启动实施,逐步覆盖到全部师生。一是教师率先使用。重点是推动中小学与中职教师教研空间建设,让教师先用会用。二是职业教育率先部署。近年来信息技术在打造开放、互动、透明、安全的职业教育教学新模式方面发挥了很大作用。湖南不到两年建设了职业教育师生个人网络学习空间50多万个。各地应总结经验,加快建设步伐,创新仿真实训模式,增强实践教学能力。三是发达地区率先示范。发达地区要利用雄厚的经济基础和完善的基础设施先行先试,在大学和初高中探索新的学习方式。

第五,建设教育资源和管理两大“公共服务平台”,为教育信息化提供坚实支撑。资源平台和管理平台是教育信息化的两大支柱。资源公共服务平台作为最重要的载体,直接影响教育资源的汇聚共享、建设与应用的衔接。特别是利用云计算模式可以最大限度实现集约共享,推动资源建设与使用良性互动。为此,要抓紧建设教育网络资源中心,充分利用大型电信企业提供的计算与存储服务,形成面向师生、面向社会的资源服务云模式。教育部、科技部等要抓紧完成平台建设的总体设计,选择若干省份开展试点,今年年底前正式启动上线服务。还要全面建设开放大学数字化课程体系,开展网络学分银行试点,形成每年为3000万人次提供继续教育的能力。教育管理公共服务平台建设已有一定基础。2009年实施的“教育服务与监管体系信息化建设项目”,是管理平台的先导性工程,初步建立了中央级学生资助、校舍安全、经费监管等业务信息系统,但还存在着系统和数据分散、采集困难、信息交换不畅等问题。下一步要重点建设国家和省两级数据中心,逐步实现学生、教师和学校资产等信息入库。要强化系统建设和实际应用,把重点业务管理系统从目前的10个增加到20个以上,特别要在完善标准、互接互认的基础上,把学籍、教师、校舍、营养餐等方面的管理系统整合起来,提高管理效率,加快教育管理现代化。需要强调的是,推进教育信息化必须加强管理,特别是在互联互通、统一标准、使用方便、运行维护、网络安全等方面,实现科学化、精细化管理,以提高整个系统的效率。

第六,加强队伍建设,支撑教育信息化可持续发展。教育信息化是一项新生事物,懂行会用的人还不多。必须把人才建设放在突出位置,造就一支业务精湛、结构合理的人才队伍。要继续以中小学和职业院校教师为重点,加强对教师信息技术应用能力的培训,培养信息化教学的习惯和素养,同时制定相关标准,将教育技术能力纳入教师资格认证体系,保证新任教师具备相应的信息技术能力。要抓紧制定教育信息化专业人员评聘办法,提高岗位待遇,增强吸引力。加大对相关学科支持力度,鼓励相关专业毕业生到基层和学校从事教育信息化工作。要增强教育管理人员的信息化规划、统筹、协调和执行能力,以高素质人才队伍支撑教育信息化高水平开展。